10月12日,重庆召开交通强市建设工作推进会,全面落实中央交通强国战略部署,提出加快建设交通强市,打造国际性综合交通枢纽城市,更好发挥交通“先行官”作用,为推动高质量发展、创造高品质生活提供坚实支撑。按照计划,“十四五”期间,我市交通领域将规划投资5000亿元,其中,市级财政需要筹措1150亿元。这些资金将如何筹集、如何投放、如何管理?记者对市财政局相关负责人进行了采访。

  关于资金筹集,市财政局方面表示,5000亿元的投资规模,仅依靠市级财政的预算资金是不行的,将从四方面来着力解决。

  对上,将争取财政部、交通运输部等国家部委的支持,争取更多的中央资金和专项债券额度用于交通。对内,将强化政府资金、资产、资源“三资”统筹,加大对政府基金收入的调度。对外,将引导市场投入,主要是用好PPP工具,也就是政府与社会资本合作,以及基础设施项目资产证券化。对下,将建立市级和区县两级权责,共同做好交通项目的资金保障。

  “例如,在现有高速公路建设管理体制下,对区县自主投资推动建设的高速公路项目,在引入社会投资人参与建设后,对项目预期还有缺口的,市级将按照每公里800万元-1200万元的标准补助区县。”市财政局经济建设处处长杨锐峰介绍。

  筹集到的资金又如何投放呢?将优先投入对经济的牵动性强、对民生改善性大的交通项目,比如铁路、高速公路、枢纽机场、航运等等。

  杨锐峰说,我市将运用好“资金池”与“项目池”对接机制,精细化编制政府投资项目三年滚动规划和年度投资计划,促进政府投资需求和资金供给有效衔接,确保项目落地快、推进快、见效快,确保资金安排方向明、重点清、靶向准。

  对于资金的绩效,杨锐峰说,将从账户开设到资金下达、从用款计划提出到资金拨付、从竣工验收到结算办理,实行全过程跟踪,坚决防止截留、挤占、挪用等行为的发生。

  市财政已把项目建设进度、质量指标和资金使用效益作为资金分配下达的重要参考因素,引导区县将项目做深做实;借助信息技术,对申请使用中央及市级资金的项目,全部通过系统来归集和上报,实现项目储备、资金申报、建设进度、资金支付、项目验收的全过程管理。

  数据显示,到9月底,市财政今年已累计安排了财政资金152亿元,支撑前三季度交通领域投资完成779亿元、同比增长12.4%。

  上游新闻记者 孙琼英