日前,重庆市发改委官网公布了《川渝高竹新区总体方案》,方案已经川渝两省市政府同意。

  根据方案,川渝高竹新区将建设跨区域产城景融合现代化城市,实现高质量发展,创造高品质生活,协同联动成渝地区双城经济圈中部地区振兴发展,打造区域协作样板。

  未来的川渝高竹新区,具体是什么模样?

  三步走

  5年后人口15万 GDP超120亿

  新区规划范围包括重庆渝北区茨竹镇、大湾镇的部分行政区域和四川广安市邻水县高滩镇、坛同镇的部分行政区域,总面积262平方公里,其中渝北区124平方公里、邻水县138平方公里,2019年常住人口10.7万、实现地区生产总值约45亿元。

  到2025年,城市形态初步形成,经济区与行政区适度分离机制更加完善,基础设施内畅外联,现代产业加速集聚,公共服务全面融合,空间利用效率逐步提升,示范引领毗邻地区一体化发展作用充分凸显。常住人口15万人以上,地区生产总值120亿元以上。

  到2030年,产城景融合格局全面形成,高端要素资源加速集聚,现代产业集聚发展,基本建成经济区与行政区适度分离改革试验区和产城景融合发展示范区。常住人口20万人以上,地区生产总值250亿元以上。

  到2035年,新发展理念引领高质量发展充分体现,生产、生活、生态空间高度和谐统一,城市治理体系和治理能力显著提升。常住人口28万人以上,地区生产总值400亿元以上。

  定位清

  三大定位为新区领航

  针对川渝高竹新区的建设,方案中明确了三个定位。

  一是经济区与行政区适度分离改革试验区。

  着力推动跨省域一体化发展,突破行政壁垒,发挥市场主体积极性,推进要素资源优化配置和自由流动,重点探索城市新区管理权、所有权适度分离,建立跨行政区统一的制度体系,提高政策制定一致性和执行协同性,推动政策叠加共享、择优使用,实现经济活动一体开展,社会事务分区管理,示范引领川渝毗邻地区一体化发展。

  二是产城景融合发展示范区。

  着力质量变革、效率变革、动力变革,以创新引领产业发展,以全要素配置、全景区建设、全产业融合推动城市开发,联动重庆两江新区、四川天府新区、重庆高新区、成都高新区、西部(重庆)科学城、西部(成都)科学城等国家级功能平台,打造国家创新型产业协作配套区。依托华蓥山、铜锣山、御临河等自然资源,重点发展生态康养、休闲度假、文化旅游等绿色产业,实现以产兴城、以城聚产、产城融合、景城相依。

  三是重庆中心城区新型卫星城。

  融入重庆中心城区发展,按照现代城市发展规律和要求,优化国土空间开发格局,有效承接重庆中心城区功能疏解,推动交通同城化、产业一体化和人口职住平衡,完善城市公共服务配套,打造高品质生活宜居地。

  区位好

  未来将真正融进重庆半小时通勤圈

  川渝高竹新区区位优势明显,周边有机场、港口、火车站等。

  比如,距离重庆江北国际机场38公里,到重庆两江新区15公里,去重庆果园港55公里,离重庆火车北站58公里,紧靠中国(重庆)自由贸易试验区、重庆保税港区、重庆临空经济示范区等国家级功能平台。

  方案中提到,将推进新区至广安和渝北城际公交(班车)、至江北国际机场专线大巴开通,实现公交“一卡通”;还提出要研究论证新区融入重庆都市圈的轨道交通。在不久的将来,将真正融进重庆半小时通勤圈。

  在交通物流上,规划区域紧邻渝新欧国际班列起点和重庆国际物流分拨中心,包茂高速、G210线横贯南北,重庆南北大道北延段、川渝大道、包茂高速高滩互通等节点干线启动建设,正规划建设城口至宣汉至大竹至邻水高速和广安至涪陵至柳州铁路等过境通道。目前已开通至重庆渝北举人坝轻轨站客运专线,与重庆果园港合作共建“无水港”。

  产业强

  129户企业90%为重庆配套

  川渝高竹新区产业基础较好,并非“白手起家”。

  规划区域内四川广安川渝合作高滩园区是重庆两江新区配套产业园、重庆空港工业园区配套区和四川省新型工业化示范基地。园区建成面积5.5平方公里,目前入驻企业129户,主要生产汽车零部件,其中90%为重庆配套,已初步形成以配套重庆汽车制造为主的装备制造业集群。

  接下来,新区将围绕川渝两地国家级功能平台主导产业,突出发展电子信息、新能源汽车、航空制造、轻量化材料等产业,培育一批龙头企业、领军企业、高新技术企业。创建国家外贸转型升级基地(汽摩),提升外向型经济水平。

  同时,还将借助国内知名高校特别是川渝地区高等院校、科研院所,建设联合实验室、研究中心、科技企业孵化器、企业技术中心、“双创”示范基地等科研平台,推行“总部+基地”“研发+生产”模式,促进创新链、产业链、价值链深度融合,培育发展新动能。深化国家供应链创新与应用试点,建设集报关、报检、签发提单等港口服务功能于一体的“无水港”。

  功能强

  四大功能布局浮出水面

  综合考虑规划区域资源环境承载能力、开发强度和发展潜力,川渝高竹新区将构建“两区一城一带”功能布局。

  先进制造业集聚区:在高滩镇、茨竹镇场镇毗邻区域,以四川广安川渝合作高滩园区为主要载体,培育发展智能制造、电子信息、新材料等主导产业,配套完善基础设施和人才、金融、服务等要素,推动产业成链化集聚集群发展,融入成渝地区双城经济圈产业分工体系,建设创新型现代产业协作配套区。

  都市近郊现代农业集中发展区:在武印峡、宝竹寺、八家山、凤龙等地发展特色种植业、山地休闲农业、农产品加工业,培育定制农业、观光农业等现代农业新业态,创新农旅融合发展新机制,建设优质绿色高效农业示范基地。

  高品质生活宜居城:以高滩场镇、茨竹场镇为主体,以石马河村—平安寨社区—中河社区—茨竹村为轴布局,统筹城镇发展和生态建设,配套完善公共服务设施和社会保障体系,打造宜商宜业宜居宜游公园城市。

  生态康养旅游带:在华蓥山海拔800—1500米区域,整合人文自然资源,合理利用地形地貌布局设施完备、功能多样的沿山度假康养带。以御临河及其支流桥坝河为廊道,集中打造水系景观,建设沿河休闲观光带。

  上游新闻·重庆晨报记者 郭发祥