这是一场铁路领域的专业聚会。

  10月12日-13日,“市域铁路与城市发展”论坛将在重庆举行。

  此次论坛,由中国铁路总公司重庆市政府联合主办,邀请到国家相关部委、部分省市、铁路企业、高校等260多名负责人、铁路行业专家及业者赴会。

  今年8月,《重庆铁路枢纽规划(2016-2030年)》获得国家批复。其核心内容,便是到2030年形成以8条高铁线路为骨架,衔接18条对外干线大通道的环形放射状特大型铁路枢纽。

  在“总图”靴子落地的重要节点,如此积极谋划市域铁路发展,对重庆而言究竟意味着什么?

  大都市为什么需要市域铁路?

  市域铁路,又称通勤铁路、市郊铁路,指的是大都市市域范围内的客运铁路交通系统,专门服务于大城市跨区、城区与郊区,中心城市与卫星城、重点城镇间,服务范围一般在50-100公里之内。

  市域铁路以运输短途旅客为主,停站密度和开行频率,介于对外干线铁路和城市轨道交通之间,主要目的就是方便中心城市、组团城市、次中心城市之间日常通勤交流需要。

  随着我国城镇化进程加速,人口和产业要素加快集聚,城市交通拥堵日渐严重;城市范围不断扩大,也使得中心城区和市郊组团的联系变得更加紧密。

  推动对外干线铁路、市域铁路、城市轨道交通“三铁融合”,近年在国内呼声渐高。充分发挥铁路在构建立体化综合交通运输体系中的骨干作用,支撑引领新型城镇化建设,正是题中之义。

  论坛聚焦市域铁路发展战略性课题

  重庆,受四山阻隔、两江分割。

  跨江、穿山、越组团,是这座城市人们的通勤日常。

  现实情况是,重庆主城核心至周边组团,通过公路出行时间普遍在2小时左右,尤其是中梁山、嘉陵江、长江断面交通流量特别大,大都市交通通道资源仍较短缺。

  另据预计,到2030年,重庆主城区和周边组团城市人口将达到2000万人左右,区域联系更加密切,出行需求也会更加旺盛。

  承载城市扩张所引致的人口大量而频繁的空间位移,城市轨道交通是行之有效的载体,但从投资成本、建设压力和运行效率的角度看,似乎还不能充分解决问题。

  正事儿君注意到,“市域铁路与城市发展”论坛将邀请国家发改委、自然资源部、中国工程院等部委和单位相关负责人、专家;中国铁路总公司相关负责人,及国内市域铁路先行发展省市相关负责人,及领域内重点企业、科研院校专家来渝出谋划策。

  期间,将进行3场主旨报告、12专题报告,所关注的重点,不仅指向铁路枢纽与城市空间的协调关系,地方政府如何与铁路运营企业合作,优化运力配置、盘活铁路资源,更涉及推进立体化综合运输体系建设、城市群发展及铁路供给侧结构性改革,等战略性课题。

  而这些,都是重庆市域铁路发展在未来所要直面的关键环节。

  重庆未来构建半小时“铁路公交圈”

   投资新建铁路,还是充分挖掘“家底”潜力?事实上,对于市域铁路发展模式,国内不少省市已求解多年。

  2017年6月,国家五部委联合印发《关于促进城市(郊)铁路发展的指导意见》提出,“优先考虑利用既有铁路资源,通过改造和优化,开行市域公交化列车,有序推进新建线路,并与城市轨道、公交等交通方式有机衔接,有效分担城市交通压力,提升公共交通运营水平”。

  正事儿君注意到,截至目前,重庆已经建成投用了成渝、川黔、襄渝、遂渝、渝怀、渝利、成渝客专、渝万城际、兰渝铁路、渝贵铁路等10条干线铁路,它们给予了重庆宝贵的既有线路和站点资源。

  另一方面,到2030年,重庆将形成衔接18条干线的环形放射状特大型铁路枢纽,当更高速度目标值的干线铁路建成后,既有铁路的干线功能往往会被弱化,为开行公交化列车腾出了空间。

  今年1月,重庆市通过向铁路方购买服务的方式,尝试利用重庆北站和重庆西站枢纽间的连接线路,首次开行了公交化列车,只需15元票价,旅客便能在短短23分钟内,实现从主城北区至西区便捷通勤。

  随着这趟列车人气高涨,目前每天已经对向开行了10对,平均每隔1小时20分钟就有一趟列车发出。

  同时,因应公交化列车开行,重庆北站、重庆西站均开通了“便捷换乘通道”,旅客不用出站就能换乘,还能与轨道交通和城市公交实现“一卡通”。

  眼下,重庆正此基础上,利用渝万、成渝客专、渝利、渝贵、遂渝-兰渝这5条铁路,开行公交化列车。在官方的描述中,这被称作“五线一区间”。

  到2020年,重庆还要增加新建成投用的铁路枢纽东环线等线路,结合既有路网,扩大公交化列车开行范围。同时,对沿途车站实施改造或增加停站,建设与其它交通方式无缝衔接的配套工程,使之更适应公交化列车短途、快进快出、加密停靠要求。

  到2030年,重庆将构建起大都市区“二环九射”铁路公交网,市域铁路线网规模将达1571公里,覆盖21个区县,形成重庆主城至周边区县半小时“铁路公交圈”。

  在这当中,重庆主城范围内的市域铁路历程将达到627公里,形成“一环三纵三横”,还能与城市轨道、公交、长途、出租汽车、共享汽车及航空等多种方式无缝衔接,实现相互融合、功能互补。

  好戏,还在后头!

  文/邵以南