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重庆小片区扶贫实施3年 项目区人均增收2160元

A-A+2014年8月30日09:46重庆日报 评论

  重庆小片区扶贫实施3年

  项目区人均增收2160元

  8月29日,市扶贫办召开小片区扶贫开发绩效评估会。记者从会上获悉,3年里,我市18个扶贫攻坚小片区完成投资102.6亿元,规划实施1926个扶贫项目,完成1074个,项目区人均增收2160元,有效地填补了扶贫“空白”区域,扶贫效应明显。

  据悉,近年来,区域内部发展不平衡、不协调问题日益凸显,特别是传统扶贫政策以行政村为单位进行政策帮扶和资金支持,使一些非贫困村由于无法获得政府扶贫支持,发展动力不足,经济逐渐落后。因此,我市从2012年开始实施小片区扶贫,目的就是要通过将相邻的几个村或乡镇结成连片开发区域,一方面,打破行政区划限制,让区域内非贫困村带动贫困村,增强发展整体动力;另一方面,也要让很多未被纳入扶贫开发规划的村社,获得扶贫政策、资金扶持,填补这些扶贫“空白”区域。

  “例如,通过小片区开发,至少实现了交通、水利、通信、产业等方面的统一。”市扶贫办资金计划处相关人士表示,过去,各乡镇、村的基础设施和产业是相对割裂的,这不利于产生规模效应。而现在,至少在项目区里,规划、产业等已经相对统一,从而有助于实施连片开发,产生聚合效应。

  他告诉记者,通过3年的扶贫攻坚,小片区开发取得了一定成效,主要体现在以下3个方面。

  一是撬动了大量的社会资本参与贫困地区开发。据统计,3年来,市扶贫办在每个小片区投入财政性扶贫资金1200万元,总计1.44亿元,同时整合了各行业部门及社会资本97亿元,实现了财政扶贫资金的成倍放大。

  二是让贫困村的面貌有了总体改善。“我们规划实施了1926个项目,其中1810个是与基础设施紧密相关的,包括乡村道路、搬迁安置点、特色产业、小型水利工程等。”该人士说,这些工程在一定程度上改变了贫困村的落后面貌。例如,通过实施高山生态扶贫搬迁、农村饮水等工程,城口县大巴山小片区内,农户集中居住率达到80%以上,区内行政村通畅率达到80%,并修建了山坪塘12口、人畜饮水池60口,为90%以上的农户解决了饮水难题。

  三是增收效应明显。据介绍,项目区涉及18个区县74个乡镇678个村,其中贫困村238个,涉及人口144.9万人,包括贫困人口20万人。项目实施3年来,在每个片区都因地制宜地发展了乡村旅游、蔬菜基地、生猪养殖、特色瓜果等产业,使项目区内农民人均纯收入从2011年的5120元,增长到了去年的7180元,增幅40.2%,平均每年增长超过20%。

  据了解,小片区扶贫攻坚将是今后我市进行区域扶贫开发的一个重要方式。“今后,我们将采取绩效考核的方式,做得好的区县就多下达一些资金,以资奖励,做得差一点的区县就少下达一些,作为鞭策,以此体现竞争、择优、公开、透明,实现扶贫资金的精细化与科学化管理。”该人士表示。

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