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乌木到底归谁 法律存空白

A-A+2013年1月31日07:52重庆时报评论

  乌木到底归谁 法律存空白

  根据《中国文物保护法》,乌木既不是文物,也不是矿产资源,到底归谁管?

  随后我们来到金刚沱所在的江津区油溪镇政府,办公人员早已下班,在门卫那里,一位中年男子接待了记者,“乌木?什么是乌木?没听说有这回事……”

  就在各个部门无所适从的同时,记者发现,那堆上百吨的“烂木头”,早已不知去了哪里。

  “如果确定是乌木,肯定还是归国家所有。”重庆德普律师事务所副主任尹柱刚介绍说,虽然在我国现行法律中,没有对乌木的所有人进行明确规定,还属于法律的空白,但是根据《民法通则》第七十九条规定,所有人不明的埋藏物、隐藏物,归国家所有。

  “埋藏物分为天然埋藏物和人为埋藏物,乌木就属于天然埋藏物。”尹律师介绍说,《物权法》第四十一条也有相关规定,法律规定专属于国家所有的不动产和动产,任何单位和个人不能取得所有权。 

  此前,曾有报道,在2012年春节,四川彭州村民吴某在自家耕地发现乌木,并经专家评估价值一千余万元,就在他挖掘即将出土时,突然被镇政府责令停工,被告知乌木属国家所有。事后,政府奖励吴某7万元,但吴某认为奖励太少,并向法院提起诉讼。

  尹律师介绍说,《民法通则》第七十九条也规定,接收单位应当对上缴的单位或者个人,给予表扬或者物质奖励。但是在现实中,如何奖励,具体奖励多少,没有明确规定,“这就是争议点所在。”

  据媒体报道,多地发生的乌木收归国有事件中,官方援引的都是同一条款,即1987年起施行的民法通则第79条:所有人不明的埋藏物、隐藏物,归国家所有。

  之所以对奖励标准无法做出规定,尹律师分析,首先是发现物的价值很难界定,而且会随着市场波动。

  另外,政策也无法对奖励的具体比例进行规定,“打个比方,发现价值上亿的东西,该奖多少?发现价值几百块的东西,又该奖多少?”

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