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财产公开 源头治理腐败

A-A+2012年12月12日07:33重庆晚报评论

  新闻时评

  财产公开

  源头治理腐败

  日前,广东省决定在珠海市横琴新区、韶关市始兴县,对领导干部家庭财产公开制度进行试点,引发社会强烈关注。

  从上世纪80年代领导干部财产申报制度首次提出,到今年以来江苏、浙江、广东等地在申报基础上试点财产公开,20多年的历程从字面上看仅是“一词之差”,实际上却是量变到质变的跨越。

  据了解,国内首次提出领导干部财产申报制度可追溯至1987年。1994年《财产申报法》被正式列入立法规划,但未能进入实际立法程序。其后,财产申报制度被纳入公务员法,却仍未作明确规定。2006年,《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》作为重要的党内法规颁布实施,2010年,修订后的《规定》把房产、投资、配偶子女从业情况列入报告内容。

  专家认为,应尽快通过立法层面推动财产公开制度固化下来,为官员晒家产提供法律依据和制度保障。北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授说,广东试点领导干部财产公开,回应了公众期盼,又一次为改革树起了一面旗帜。

  财产公开是从源头治理腐败的关键。“国内一些地方的试点证明,一旦人为操作,实际效果就要大打折扣。”李成言说,领导干部财产公开必须走法律程序,可先通过地方人大立法,再上升到国家立法。

  王玉云认为,财产公开的一个重要意义在于让领导干部形成接受制度管理、敬畏制度管理的心态,这种心态久而久之会演变为廉政文化。依靠制度建设去营造反腐倡廉的软环境,才能在干部队伍中积蓄源源不断的正能量。

  此外,一些专家认为,财产公开虽然是反腐倡廉体系中的重要制度,但其他反腐措施同样不可或缺。毛昭晖说,反腐需要标本兼治,财产公开是通过倒逼方式促使官员清正廉洁,要与其他监察手段共同运用、协同作战,形成反腐合力。据新华社

  他山之石

  江苏

  ■今年6月,江苏省南京市江宁区委下发《关于开展家庭财产和有关事项申报及公示的实施意见》,要求全区各部门单位在册的区管后备干部,进行住房、车辆、配偶、子女经商办企业情况等财产情况进行公示。

  浙江

  ■今年9月20日到9月26日,浙江省磐安县开展竞争性选拔领导干部任前公示,对14位官员进行财产公示、职务任前公示,公开房产、车子、投资和收入,财产收入精细到元。

  广东

  ■今年12月,广东省计划在粤北和珠三角地区各选择一个县和一个区,开展领导干部家庭财产申报并在一定范围公示的试点工作。将于2014年前完成试点,并将逐步推开。

  湖南

  ■今年12月,湖南省永兴县推出科级干部个人有关重大事项公示制,包括本人、配偶、子女因公因私出国(境),工作安排和调动,营建和买卖私房及小汽车,在本地经商办企业等八大事项。

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