日前,由商务部、中央广播电视台、市政府联合主办,市商务委、市委宣传部等市级有关部门和各区县人民政府联合承办,自9月以来历时三个多月的2020年“百城万企促消费”全国消费促进月“爱尚重庆”金秋消费节成功落下帷幕。活动围绕“购潮品、游山水、享美食、赏夜色、惠生活、助扶贫、汇双城”七大主题,联动超过6万家企业,统筹开展了37场市级重点活动和20000余场系列配套活动,带动9月、10月、11月社会消费品零售总额分别同比增长9.7%、12.1%、10.9%,连续2个月实现两位数增长,带动1-11月全市社会消费品零售总额由负转正,同比增长0.4%,首次实现由负转正,高于全国5.2个百分点,全市消费市场回暖态势持续向好。其中,粮油食品、日用品、汽车等10类商品实现正增长;全市商务经济呈现稳定转好态势,高质量发展势头强劲。

  消费是经济发展的重要引擎。今年以来,重庆市深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,立足当前、着眼长远,统筹推进疫情防控和经济社会发展,以提振消费稳定经济增长为目标,结合重庆消费市场特点,突出把握复商复市这一重点、抓住汽车电器两大领域、推出三大系列促销活动、统筹四个联动,全方位、全领域助力企业发展,促进消费回暖,稳定市场供应,助推经济社会持续平稳增长。

  把住一个重点,“群策群力”复商复市抢先机

  千策万策,复商复市是上策。重庆以复商复市为重点,早策划,早统筹,早落实,分级分类、科学有序,全力保障商贸服务业企业“开门营业”,抢抓消费市场恢复发展先机。

  工作早部署,复商复市快。坚持一手抓防控、一手抓发展,加快推动商贸服务业复工复业、复商复市。2月底,及时组织中低风险区县逐步开放商贸营业场所,主要商圈客流量、营业额持续恢复,在全国范围内率先打响复商复市“主动战”。3月底,针对重庆中高风险地区“清零”实际,适时提出全面取消与风险等级不相适应的管控措施、全面恢复营业场所正常经营秩序、全面恢复餐饮门店除大型聚集性用餐活动以外的堂食服务、全面推广使用“渝康码”等“四个全面”目标要求。全市商贸服务业企业响应号召,克服困难,营业促销,营造消费氛围,提振消费市场。3月底,主要商圈客流量就恢复至平时的70%,“一刻钟便民消费圈”复商复市率超90%,餐饮企业复商复市率达91%,为全市消费市场恢复发展打牢了基础,赢得了先机。

  预案早安排,消费复苏快。坚持“分区分级分类”原则,印发《重庆市服务业分区分级分类复工复产复市实施方案》,并根据疫情防控等级调整及时修订完善,针对性制定出台零售、餐饮等10类行业经营服务防控指南,科学理清复商复市正面负面清单,统筹指导各区县、各企业推进工作落实,有效对冲疫情影响,稳市场、稳就业、稳信心、稳发展。重点商贸服务企业复商复市,带动全市基本消费和改善型消费加快回暖。1—11月,居民衣、食、住、行、医销售开票金额分别恢复到上年同期的99.4%、122.4%、131.8%、111.3%、130.3%。

  企业早帮扶,政策落实快。出台《支持企业复工复产和生产经营若干政策措施》《进一步助力市场主体健康发展政策措施》等文件,助企恢复发展,稳就业、促消费。重庆市商务委制定出台商贸企业复工复产28条措施,针对复工难、经营难、融资难等问题,政策打补丁,为企业恢复发展提供务实支持;坚持“部门行业督查+纵向业务督查+分区专项督查”相结合,建立“1+6”督查机制,健全商贸服务业十类重点行业“日报告”制度、部门联动督查通报机制,全面服务企业实现恢复性发展。截至11月底,商贸服务业法人企业、个体户及微企数量分别较去年底增长7.6%、7%,消费市场恢复至去年同期水平。

  抓住两大领域,“精准施策”稳定基本盘

  突出重点,精准施策,事半功倍。为了满足人民美好生活消费需求,促进绿色消费、智能消费,推动汽车、家电等大宗商品消费升级,按照“统分结合、重点突出”的原则,分层分级出台财政支持政策,统筹组织开展汽车更新换代、家电以旧换新惠民消费活动,取得良好成效。

  稳定提振汽车消费。充分发挥政策杠杆作用,重庆市商务委联合市级有关部门印发《关于鼓励汽车更新换代消费的通知》(渝商务〔2020〕161号)、《关于做好稳定和扩大汽车消费工作的通知》(渝商务〔2020〕173号)等文件,统筹市级商务发展专项资金,对符合条件的“以旧换新”乘用车车主购车费用给予财政资金补助,鼓励汽车更新换代消费。同时,联动各区县加强监管服务,出台配套支持政策,进一步促进汽车消费。1-11月,汽车销售开票金额较上年同比增长13.2%,限额以上汽车类企业零售额901.30亿元,同比增长6.2%,高于全国平均增速9个百分点。5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月限额以上汽车类企业零售额分别同比增长12.2%、23.7%、8.6%、28.3%、25.4%、26.2%、21.2%。

  促进绿色智能消费。结合家电市场特点,重庆市商务委印发《关于开展家电以旧换新消费促进活动的通知》(渝商务〔2020〕162号)和《重庆市商务委员会关于鼓励家电以旧换新消费促进活动有关事项的补充通知》(渝商务〔2020〕388号),在市级商务发展资金中安排资金用于家电以旧换新专项补贴。组织重庆重百商社电器有限公司重庆市国美电器有限公司等大型综合家电销售企业,联动海尔、格力、美的等家电品牌商,依托全市覆盖城乡、线上线下融合的销售门店,采取回旧返券、云上直播、家电清洗等多种方式,大力开展家电以旧换新惠民消费活动。截止11月底,重百、国美三大企业累计换旧家电3.6万余台,销售额突破2.1亿元。

  推出三大系列活动,“持续发力”促进消费市场回暖

  活动赋能消费,市场持续回暖。以“爱尚重庆”为主题,实施“春暖花开·美好生活”“爱尚重庆·约惠夏天”“爱尚重庆”金秋消费节三大接续全年的促销活动,培育消费热点,激发市场活力。

  “十个一”加快消费复苏。3-4月,针对商贸服务业复商复市后“人气不足、商气不旺”的实际,开展“春暖花开·美好生活”“十个一”系列活动,号召市民走出家门吃一碗小面、涮一次火锅、享一回美容美发、购一批扶贫商品、品一顿美味佳肴、逛一次商圈商场、进一次车市、订一批网单、喝一场下午茶、泡一次书店,“爱尚重庆”乐享生活、惠享消费。市和各区县党政领导“下馆子”为餐饮企业复工暖心“站台”。通过2个月持续发力,消费市场加速回暖,4月当月社零增速环比实现由负转正。

  “约惠夏天”加量潜力释放。5—8月,开展“爱尚重庆·约惠夏天”惠民消费季,围绕全域联动惠民消费、数字赋能提升、成渝双城消费协同三大行动,策划举办“惠享渝味”“云享生活”“66数字消费节”“717数字狂欢节”“欢乐购·畅享游”等十大活动及系列辅助活动730余场,联动市区两级、重点企业、网购平台、金融机构重点投入近10亿元专项资金,发放消费券,惠民促销,持续释放消费潜力。

  “金秋消费节”加速市场回暖。9-12月,在商务部统筹组织下,策划举办2020年“百城万企促销费”全国消费促进月“爱尚重庆”金秋消费节活动,“购潮品”点燃时尚消费,举办商圈激光秀、商圈购物节等活动,“双节”期间,重庆主要商圈和重点监测企业实现零售额276.2亿元,同比增长8.3%;“惠生活”提振惠民消费,开展汽车、家居装修、家具家电系列促销活动,截止11月底,家具销售同比增长1.7%、装修类同比增长3.5%。“享美食”丰富舌尖消费,举办火锅美食文化节、三亚湾海鲜节、花椒鸡美食文化节、啤酒音乐节等数十场美食嘉年华,拉动美食消费超过20亿元。“游山水”促进融合消费,举办戏剧节、动漫文化节、时装节等多种大型文旅促销活动,“双节”期间全市接待游客1001.7万人次,同比恢复84.7%;“赏夜色”活跃夜间消费,2020重庆不夜生活节,线上线下累计销售85亿元,同比增长37%;“助扶贫”提升利民消费,“双晒”“爱心购”“渝货进山东”及消费扶贫展示展销活动相继举办,扶贫产品得到广泛畅销;“汇双城”升级扩容消费,联动成都,合力唱好“双城记”开展双城狂欢节、双城联动献礼、消费券“蜀渝”你等系列促销活动,实现销售额逾15.8亿元。

  统筹四个联动,“互融互促”提升服务保障水平

  放大“1+1﹥2”效应,凝心聚力谋发展,保市场。以联动为基石,统筹优质资源,调动优势力量,强健消费经济“体格”,加快消费市场发展。

  市区两级联动,聚合发展活力。成立国际消费中心城市建设工作领导小组,将重点任务纳入市级部门专项目标考核,按月调度,按季考核,按年考评,推进重点工作落实。市政府每季度调度商贸经济运行,商务、宣传、发展改革、经济信息、市场监管、城市管理等部门密切协作联动,形成齐抓共建工作合力,推动商贸经济加快恢复。各区县、各部门围绕国际消费集聚区建设等“十大工程”,加快建设国际购物、美食、会展、文化、旅游“五大名城”,结合属地特情,推进消费促进工作落实。

  线上线下联动,增强内生动力。坚持线上线下深度融合,实施“数字赋能零售帮扶行动”“数字服务商户扶持计划”,鼓励商社集团、永辉超市等传统商超加快网上商城建设,支持双福国际农贸城等大型综合市场发展电商产业,帮助近3万余商户线上转型发展,推动阿里巴巴、京东等加速线下布局,发展直播带货促销新模式,推进电商进农村,完善农村电商服务网络体系,“互联网+”消费生态体系不断完善。1—11月,全市限额以上单位网上零售额增长44.2%,比去年同期高31.3个百分点;互联网服务、信息服务、商务服务开票金额分别增长28.91%、38.8%、15.1%;全市农村网络零售额、农产品网络零售额分别增长11.2%、39.3%。

  政企银联动,强化服务能力。建立银企对接机制,推动金融扶持政策在商务领域协同发力、直达企业。对受疫情影响大、就业影响大、关系国计民生的住宿和餐饮、批发和零售、居民服务类企业给予贷款贴息,指导商社集团、永辉超市、双福国际商贸城等113家重点保供企业获得低息贷款支持,帮助企业纾危解困,实现持续稳定发展。

  区域协调联动,确保市场供应。商务部门联合发展改革、交通、农业、公安、市场监管、财政、国资、应急等部门,建立内部统筹机制,加强全产业链协调服务,做好物流运输、入境通关等工作,保障各类物资供应和储备。建立外源内用机制,联合四川、贵州、云南、广西、海南等五省签订疫情防控保供应急协议,完善市场信息通报、物资统筹调配、加强企业合作、保障物流畅通等工作机制,加强产销对接,优化资源配置。建立加密监测机制,实行生活必需品日监测、重点保供企业日报告,密切掌握主要生活必需品价格动态和供需变化,精准调度市场供应。

  2021年,重庆市将深入贯彻落实党的十九届五中全会关于全面促进消费的决策部署和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,坚持实施扩大内需这个战略基点,坚持改革开放创新,以国际消费中心城市建设为引领,抓实消费促进重点,破解消费促进难点,打通现代流通堵点,推动形成供需互促、产销并进的良性循环,促进消费与产业“双升级”,加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动经济高质量发展,创造人民高品质生活。

  (来源:重庆市商务委)