在双福街道的大街小巷,随处可见的高清摄像头全方位监控着城市的每个角落。街道的各个社区也随时能看到治安巡防队。这只是双福街道多方联动,创新社会治理,汇聚平安,保障群众安居乐业的一个缩影。

  双福街道户籍人口5.3万人,常住人口22万人,汇集7所高校,1900余家企业、8大专业市场,人口流动性强。随着区域经济转型升级加快,外来人口数量大幅增加,社会结构趋于多元,传统社会治理模式难以适应新形势的需要。

  为了全力推动平安双福建设上档升级,不断提升辖区群众的安全感与满意度。今年来,双福街道坚持以网格化服务管理为基础,信息化手段为支撑,联动融合为关键,创新社会治理,通过“方式、管理、服务“三变”,初步形成了“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点问题联治、重点人员联管、服务管理连抓、基层平安联创”的工作格局,365天持续防护,为辖区居民工作生活营造了舒心安心的环境。

  
      理念之变——从管控为主到服务为主

  随着时代的变化,传统的社会管理模式中由政府单方面决定甚至强制性实施的管控思维已经不适用,创新社会治理必须主动回应和满足群众最关心、最直接、最现实的利益诉求。今年来,双福街道积极创新社会治理方式,突破传统的社会治理思维,摆脱路径依赖,从“管控”为主要目的的传统模式转变为服务为主的模式,社会治理理念实现了新变化。

  近日,双福街道黑林社区居民杨先生告诉记者,他刚从外地回来,准备为怀孕的老婆办理准生证。一大早,他带着资料来到街道计生服务站,以便抢个“头等舱”。没想到一进服务大厅,工作人员就笑盈盈地跟他打招呼,在很短时间内就为他办完了所有手续。

  双福街道党工委相关负责人介绍,街道党工委一班人把党的旗帜插在心坎上,党员、干部们“主动服务”“主动靠前”,成为法治的网格员、信息员,编织了一张服务百姓的“民生网格”。

  创新社会治理,就是要敢啃“硬骨头”,破解“老大难”。正是基于这样的认识,今年来,双福街道将工作重心放到了深化“综治中心”工程的建设上,不断提升辖区社会治理能力和服务水平。

  作为全区综治中心规范化建设的试点单位,目前,双福街道正在全力推进1000平方米综治中心阵地建设,加快推进社会治理云平台建设,覆盖全域的“雪亮工程”视频监控系统正在建设,预计明年年初综治中心将建成投用,服务于社会治理能力社会化、法制化、智能化、专业化建设,全面提升社会治理信息化智能化现代化水平。

  “综治中心主要包括办公阵地建设,信息平台建设以及网格规范化建设三大板块。”双福街道相关负责人介绍,通过“网格化”“网络化”“信息化”“社会化”“可视化”的方式,真正形成“上面千条线,下面一张网”社会治理格局,实现区——街道——社区综治中心“三级联动”。

  下一步,双福街道还将开发APP,专门开设“群众服务”专栏,群众不仅可以查询事项办理进度,也可直接留言,为群众办事提供了“直通车”,实现了“一网式”服务,变“网格化管理”到“网格化服务管理”,实现从“管控为主”向“服务为主”转变。

  
  管理之变——从简单粗放到精细灵活

  近日,双福街道阳坪社区附近一位刘姓居民,焦急地来到社区的社管中心求助。“网格员同志,我甥女刚在外面玩耍时不见了,请你们赶紧想想办法!”听到消息后,社管中心带班领导迅速组织小区网格管理员、红袖章巡逻队等进行搜寻,并通过视频监控查找。十几分钟后,视频监控在小区附近的儿童游乐场发现小孩踪迹,大家立即赶到现场将小孩找回。

  为确保网格化服务管理取得新实效,今年来,双福街道在各个社区强力推进“网格化、信息化、法治化和实名制”的“三化一制”社会治理新模式,延伸保障群众安居乐业的“最后一纳米”, 使社会治理的触角更密,管理更细致。

  针对以前网格划分过于机械、粗放等问题,双福街道通过实地走访调研,历经2个多月近10个专题研讨,按照《城乡社区网格化服务管理规范》和《江津区社会治理三年行动计划》的相关要求,按照“规模适度、比例相近、便于工作开展”原则完成辖区网格重新划分工作。以常住300-500户(900-1500人)的标准细化网格187个,囊括社区、企业、学校、专业市场,覆盖双福全域,牢筑平安建设基石。

  “网格的科学、合理、精细划分是整个网格化服务管理的基石。”双福街道综治办的负责人告诉记者,他们现在借助网格员收集的社情民意,使群众的诉求与声音能够“自下而上”及时准确的传递与记录,并通过信息分析和研判,从而调整社会治理的方向,同时提供个性化、多样化的服务。

  成效之变——单向解决到双向互动

  11月17日一大早,双福街道津福社区响起一阵急促的脚步声。吴世伦(化名)正往居民社区赶,他的孙子昨天出院了,今天特意带着孙子前去向网格员徐昌友等人表示感谢。原来,前不久吴世伦的孙子在玩耍时被小区喂养的蜜蜂蛰伤,在网格员的帮助下,吴世伦与小区养蜂人进行沟通,双方最后达成协议,小孩在区卫生院治疗的费用由养蜂人承担。养蜂人承诺,在近期内将蜜蜂撤离小区。

  在双福街道,正是通过群众的主动参与,社区网格员的积极出力下,建起了“幸福家园”。双福街道相关负责人介绍,社会治理的主角是老百姓,最终受益的也是老百姓。我们推行社会治理全覆盖,就是要广泛调动居民的积极性,实现管理者与群众的双向互动。

  小事大家办,大事大家议。为了让社会治理取得更好的效果,在推进社会治理全覆盖工作中,双福街道还通过每个月召开的“平安建设综治工作例会”,邀请街道11位社区综治专干,听取各社区工作情况汇报,针对老问题、新情况充分研判,及时部署和安排工作,推动社会治理工作形成固化机制。截至目前,该综治工作例会已解决辖区疑难问题200余起,得到了群众的认可。

  “社会治理,维护稳定,重在预防。双福街道相关负责人介绍,创新社会治理工作模式,就是要破解社区工作力量薄弱与社区规模扩大、社区事务繁重之间的矛盾,打通服务群众的“最后一米”。通过这种方式为从源头上预防和减少社会不稳定因素,变“被动维稳”为“主动预防”,有效实现从“保稳定”到“创稳定”的转变。

  今年来,该街道成立矛盾纠纷排查化解专项督导工作领导小组,主要领导分赴11个社区、8大专业市场、近20个重点项目,密集开展现场督导,积极研判重点矛盾,以高压态势强力维稳、化解矛盾纠纷。街道接待来访群众人数不断下降,回复率达到100%,矛盾化解率得到提高。

  
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  “张大哥工作室”调解矛盾促和谐

  “为了我的事,他们跑了好几趟,多亏了社区张大哥他们,才把事情解决了。”近日,家住双福街道黑林社区的王女士说起社区调解员,脸上露出了满意的笑容。今年3月,为了更好地服务居民,黑林社区成立了“张大哥工作室”,王女士就是受益人之一。

  一个星期前王女士向社区反映,楼上住户因为家中装修时防水未做好,导致地板漏水,使她家的墙面浸湿掉皮,电路多次出现跳闸现象。王女士向楼上住户说明情况,可对方一直拖着,不愿坐下来谈,王女士只好找到社区“张大哥工作室”帮忙。

  了解情况后,“张大哥工作室”第一时间派调解员前去查看情况,并多次上门耐心做思想工作。经过协调,最终楼上住户答应赔偿王女士相应损失,并向王女士道歉。

  有事找“老张”,这已逐渐成为黑林社区居民的口头禅。由于黑林社区外来居住人口多,为了促进辖区居民和谐,“张大哥工作室”定期组织新来的小区住户开会,让他们进一步了解小区居住要求,避免高空抛物、生活垃圾乱丢等现象,尽快适应小区居住环境。

  “其实,辖区内的纠纷主要因为双方缺少沟通,日积月累而形成。作为调解员要慢慢地帮助他们解开心结,不能操之过急,要给双方有个缓冲期,这样才能提高调解效果。”该工作室调解员张德万介绍。自工作室成立以来,不断强化调解功能,整合调解资源,促进了黑林社区居民的家庭和谐与邻里和善。截至目前,“老张工作室”已先后接访群众200余次,成功调解160余次。