新浪首页|新浪重庆|资讯|城市|美食|时尚|汽车|健康|微博|同城|读图|视频

|注册

城市频道

渝六大领域推PPP模式政府企业"珠联璧合"

http://cq.sina.com.cn 2015年03月11日 08:31 重庆日报评论(0) | 复制链接
新浪重庆_新浪网

您可以选择: 返回上一页返回首页

  让政府与企业“珠联璧合”

  重庆在六大领域力推PPP模式

  上月,江津环保网挂出一则环评公示:江津区西湖镇清泊村百果园拟建重庆市第三垃圾焚烧发电厂项目,一、二期建设规模各为2250吨/日,一期将于2017年初步建成,二期2019年建成。

  焚烧发电是重庆将垃圾“吃干榨尽”的一种处理方式——垃圾放到密闭空间发酵后送进焚烧炉,焚烧产生的电能每年不仅可供数十万家庭使用,焚烧后的残渣还能作为砖或铺路石等建材原料。

  “早在十几年前,三峰环境就在垃圾处置方面展开PPP(即政府和社会资本合作)模式探索。”三峰环境产业集团副总经济师沈智成透露,三峰环境2002年开建、2005年投运了国内首个垃圾焚烧发电PPP项目——北碚同兴垃圾焚烧发电厂。目前,三峰环境已在主城运营同兴、丰盛两个垃圾焚烧发电厂,每天共处理垃圾4500吨。待第三垃圾焚烧发电厂全面投运后,整个主城的垃圾都可用来发电,变身清洁能源。

  “PPP模式改变的不仅是生活垃圾处理方式。”市财政局有关人士日前介绍,PPP模式位列我市25个先导性专项改革之首,今年将继续积极推进13个项目、1300亿元投资,涉及高速公路、轨道交通、铁路、公共设施、港口物流、土地整治等6个领域,第三垃圾焚烧发电厂只是其中之一。PPP模式进一步推广,将促进我市现代财政管理方式的深刻变革,带动城市建设提速,造福更多市民。

  PPP的核心,是让专业的人做专业的事

  什么是PPP?它能给政府、企业和个人带来什么?

  PPP是指政府和私人组织为提供公共产品和服务、基于具体项目的合作融资模式。它适用于有长期稳定收益的基础设施项目建设,其核心功能是转变公共产品的供给机制,典型做法是政府与私人组织共同组建一个机构,针对特定项目或资产,与政府签订特许经营合同,由该机构负责设计、融资、建设、运营,特许经营期满后机构解散、项目移交政府。

  在沈智成看来,实施PPP模式可解决基建投资和债务管控的两难问题。

  比如我市即将修建的第三、第四垃圾焚烧发电厂两个项目,按以往公共基础设施全部由政府投资兴建的模式,财政要一次性投资35亿元以上资金。实施PPP模式,采用“建设-运营-移交”(BOT)方式后,35亿元将由企业出资,政府则分期购买企业服务。

  每处理一吨垃圾,政府就付费收购所发电能,没有新增政府债务,当期财政支出压力大为减轻。

  解决“政府投资与新增债务管控”问题是一方面,实现“专业化运营”被认为是PPP模式的核心。

  “PPP是让专业的人做专业的事。”清华大学土木水利学院建设管理系教授王守清表示,政府将某些专业领域的事情(比如运营)交给最擅长的企业,能把政府从繁琐但并不擅长的具体事务中解脱出来,更加关注规则的制订和监管;而企业发挥能动性和创造性,会比政府大包大揽做得更专业和更有效率。

  PPP项目由专业化企业负责,市民得以享受更优质的服务。比如丰盛垃圾焚烧发电厂的垃圾储存、焚烧都在密闭空间完成,基本闻不到什么异味,排出的二噁英含量达到了欧盟2000排放标准。“将来,第三垃圾焚烧发电厂项目投运后,不仅有利于保护三峡库区生态环境,也将为重庆提高清洁能源产能、提升主城环境质量做出贡献。”沈智成表示。

  不仅如此,特许经营领域放开,还给企业带来巨大的商机。沈智成介绍,PPP项目前期投入大、投资周期长,但后期收益相对稳定。因为采用PPP模式,三峰环境已在国内外布局了20多个垃圾焚烧发电项目,计划未来上市。

上一页 1 2 下一页

分享到:

人文重庆 更多>>

微快报

新浪重庆城市频道
新浪重庆城市频道
  • 新浪重庆城市频道:【重庆将打造新材料产业集群 明年将超500亿】我市正在制定10大新兴产业发展规划,新材料是其中重要的一项…… [详情]
  • 新浪重庆城市频道:【长江索道第100万名游客获赠ipad mini2】昨天下午2点28分,游客李富强意外成为了今年长江索道景区第100万名游客…… [详情]
  • 新浪重庆城市频道:【2015年国考昨日开考 重庆参考人数为3年来最低】昨日,中央机关及直属机构2015年度考试录用公务员(国考)笔试开考…… [详情]

聚焦重庆

  1. 1孙政才:扎实践行“四个全面”战略布局
  2. 2重庆公共WiFi风险全国第5
  3. 3重庆鸟类名录2.0新增17种鸟类
  4. 4创新社会治理 11万重庆社工在行动
  5. 5陈贵录:让“死亡之路”变成平安大道
  6. 6渝7款车入选新国家节能与新能源汽车目录
  7. 7渝去年新增42万辆私家车 人均存款3.68万
  8. 8独家探秘重庆古老地标的尘封往事
  9. 9重庆高速全路网即日起实行区间测速
  10. 1021日重庆增开到青岛的直通动车

重庆发布更多>>

重庆到2020年建成生态文明城市

到2020年,努力将重庆建成碧水青山……[详情]

招商引资更多>>

高科技产品亮点纷呈医博会

国博中心的11个展场中,高科技产品亮点纷呈……[详情]

文化旅游更多>>

羊年金银纪念币在重庆发行 收藏价值高

2015中国乙未(羊)年金银纪念币正式在重庆……[详情]

城市营销更多>>

梁平:蔬菜大棚“升级换代”

按照现代农业发展要求,鼓励蔬菜种植大户……[详情]

[an error occurred while processing the directive]